在聯(lián)合國氣候變化多哈會(huì)議召開前夕，國家發(fā)展和改革委員會(huì)21日發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告》，全面介紹了中國為減緩、適應(yīng)氣候變化采取的重大政策措施。
《報(bào)告》共分七個(gè)部分，包括減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、開展低碳發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)、加強(qiáng)能力建設(shè)、全社會(huì)廣泛參與、積極參加談判、加強(qiáng)交流與合作等。全文約2萬字。
根據(jù)《報(bào)告》，中國通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等措施減緩氣候變化，并在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、林業(yè)及生態(tài)系統(tǒng)、水資源領(lǐng)域、海洋領(lǐng)域、衛(wèi)生健康領(lǐng)域、氣象領(lǐng)域、減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)采取應(yīng)對(duì)措施適應(yīng)氣候變化。
《報(bào)告》稱，2011年以來，中國相繼發(fā)生了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、長江中下游地區(qū)春夏連旱、南方暴雨洪澇災(zāi)害、沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、華西秋雨災(zāi)害和北京嚴(yán)重內(nèi)澇等諸多天氣氣候事件，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來較大影響。2011年全年共有4.3億人次不同程度地受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3096億元。
《報(bào)告》指出，中國*高度重視氣候變化問題。應(yīng)對(duì)氣候變化作為重要內(nèi)容正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。2011年全國人大審議通過的中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要將單位GDP能源消耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%作為約束性指標(biāo)，明確了中國應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)任務(wù)和政策導(dǎo)向，提出了控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化影響、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作等重點(diǎn)任務(wù)。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，在氣候變化談判中，中國繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用，推動(dòng)德班會(huì)議取得積極成果，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。